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01/02/2010 Débat d'Orientation Budgétaire

Permettez-moi de profiter ce débat d’orientation budgétaire pour vous apporter une précision, vous soumettre une suggestion et vous livrer une réflexion. Tout cela en quelques minutes.

Une précision en vous confirmant que dans les domaines dont vous m’avez confié la responsabilité, et en particulier dans les politiques de l’environnement, j’ai demandé à ce que le principe de modération budgétaire, ou du moins de croissance raisonnée, soit appliquée, c'est-à-dire sans augmentation de la dotation du Conseil général. Exemplarité et solidarité seront les deux mots d’ordre à appliquer. J’aurai l’occasion, lors du vote du budget de vous préciser les formes et les modalités de cet effort.

Une suggestion ensuite, puisque nous sommes en débat d’orientation budgétaire. Suggestion de nouvelle politique, politique qui nous permettrait d’assumer une de nos compétences, tout en remettant à plat certaines de nos actions actuelles. Cette idée de nouvelle orientation nous est venue car dans la réflexion sur le cadrage budgétaire, il nous est apparu une spécificité, spécificité des politiques environnementales.

En effet, je tiens à vous rappeler que la politique environnementale est entièrement financée par la TDENS, taxe perçue sur les permis de construire. Et cette TDENS est, d’après la loi, une recette affectée, c'est-à-dire que vous n’avez pas le droit de l’utiliser pour autre chose que l’environnement, la randonnée et les sports de pleine nature. Ce qui veut dire, Mesdames et Messieurs, que lorsque vous faites des économies sur l’environnement, vous n’avez pas le droit, avec ces économies, de faire de la route, du collège ou du social… Toute économie sur la TDENS amène de la trésorerie au Conseil Général mais ne correspond pas à une réelle restriction budgétaire stricto sensu.

Ce qui explique, Mesdames et Messieurs, que dans la comptabilité du Conseil Général, il y a un petit pécule qui correspond à des TDENS mises de coté au fil des années. Pour cette année, le pécule s’élèvera probablement à 15 millions d’euros. Et même s’il est confirmé que l’on assiste à une baisse des permis de construire, les années futures continueront a amener assez pour alimenter nos politiques environnementales ou expérimentales. Et je vous propose une expérimentation.

En effet, le département a, depuis la loi de 2005, une compétence qui s’appelle « instauration de périmètres de protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels périurbains ». C'est-à-dire que cette compétence donne au département la possibilité, avec des partenaires, d’avoir une maitrise foncière, avec des projets de développement, d’aménagement, de protection, de valorisation, voire de sanctuarisation. Les bénéfices attendus d’une telle démarche sont bien entendu dirigés vers l’agriculture, la forêt et l’environnement, en limitant la périurbanisation.

Si, dans la démarche de contractualisation, nous pouvions inscrire cette orientation hautement symbolique dans le cadre de l’aménagement du territoire, cela nous permettrait de mettre en cohérence certaines politiques départementales, gérées à la fois par la 5^ème et par la 6^ème commission et faisant partie de notre PSD et de notre Agenda 21.

Maitrise des sols en synergie avec les EPCI, cela veut dire concrètement :

- Ici le maintien de l’agriculture

- Là, de l’Oxygène 62

- Là bas des plantations pour la trame verte

- Ailleurs une sanctuarisation pour la protection de champs captants

- Ici un espace naturel sensible ou une zone humide

- Là une incitation à l’agriculture biologique

- Là bas un champ d’expansion des crues dans le cadre de la lutte contre les inondations

- Ailleurs, la mise en place d’un plan paysage

Et j’arrête là, Monsieur le Président. C’est vraiment une politique d’aménagement rural du territoire qui permet toutes les imaginations et qui permettrait, aussi, d’attirer les financements extérieurs, européens ou autres.

Cette compétence bien cadrée peut servir de tronc à plein de politiques départementales inscrites dans notre pratique, dans notre PSD et dans notre Agenda 21… Et en plus, cela nous permettrait, probablement, d’utiliser pour ces nouvelles pratiques une partie de cette fameuse TDENS…

Voilà, Monsieur le Président, mes chers collègues, un nouveau sujet de réflexion que je voulais vous soumettre sachant qu’avoir des projets, c’est encore le meilleur moyen de montrer à ceux qui veulent vous étouffer que nous sommes encore bien vivants.

Et pour terminer, une réflexion sur le cadrage budgétaire qui nous a été demandé.

Certains se demandent si en serrant nos budgets ou en faisant des budgets de résistance, nous ne faisons pas le jeu de ceux-là même qui veulent nous étouffer. La question est légitime mais permettez-moi de répondre : « Avons-nous vraiment le choix ? »

Quand chacun d’entre nous a été élu dans son canton, il connaissait les règles du jeu et, pardonnez-moi d’utiliser une expression un peu trop à la mode, mais chacun de nous connaissait ses droits et ses devoirs.

Nous conseillers généraux, nous avons le droit de gérer, d’inventer, d’avancer… mais nous avons aussi le droit de râler, de protester, de dénoncer…

Mais face à cela, nous conseillers généraux, nous avons aussi le devoir de gérer, d’inventer, d’avancer… mais nous avons surtout le devoir de servir nos populations, de trouver des solutions et de faire vivre la solidarité.

Le devoir de solidarité n’empêche pas le droit de râler mais n’oublions pas que nos compatriotes nous ont élus avant tout pour trouver des solutions. Mesdames et Messieurs. Je me plais à croire que quand les gens ont voté pour moi, il y avait peut-être une option politique, mais il y avait aussi une preuve de confiance. Et le message était : « essaie de résoudre mes problèmes ; essaie de résoudre les problèmes. »

Permettez-moi d’utiliser un terme informatique : nous, élus du département, nous devons être les pare-feu de notre population. Dans un programme informatique, un pare-feu, ça bloque les problèmes, ça essaye de les résoudre et ça les dénonce.

Je sais que tout ceci est rageant, que tout ceci est frustrant, que tout ceci est injuste… Mais être utile à la population est presque notre unique devoir et la solidarité est probablement le plus beau des outils. Or, Mesdames et Messieurs, ce devoir de solidarité nous autorise à râler, certes, mais nous interdit d’avoir des états d’âme.

Merci de votre attention.

29/01/2010 Voeux de la CCTP

Depuis 20 ans que je suis impliqué dans la vie publique, j’ai appris à en connaitre le fonctionnement avec ses règles, ses interdits et ses obligations. Je peux même vous avouer que j’avais pensé, un moment, écrire un manuel de vulgarisation qui se serait appelé : « Traditions, coutumes et rites chez les indigènes de la tribu des élus. » Je ne l’ai pas fait car j’avais peur de me brouiller avec tout le monde.

Et parmi les traditions classiques de la tribu des élus, il y a une, entre autre, qui s’appelle : la cérémonie des vœux et cette cérémonie des vœux présente toujours les mêmes constantes… incontournables, immuables, presque génétiquement obligatoires.

Par exemple, chaque début d’année, dans toutes les collectivités de France et de Navarre, on a le même discours, basé sur des fondements rhétoriques très classiques… et que les maires ici présents osent me dire le contraire…

Et, en janvier, tous les élus déclament :

« Primo : Ce que nous avons fait, l’an passé, c’était bien. »

« Deusio : Ce que nous allons faire cette année, ce sera encore mieux. »

« Tertio : Ce que nous avons fait est indéniablement mieux que ce qu’a fait notre voisin »

« Et enfin, ceux qui ne sont pas d’accord avec ces trois évidences sont des mauvais coucheurs, des râleurs patentés ou des opposants politiques. »

Nous avons tous, nous membres de la tribu des élus et moi le premier, fonctionné comme cela.

Mais, Mesdames et Messieurs, une fois n’est pas coutume, je ne vais pas respecter ce rituel.

En effet, je me dois de vous avouer que l’année 2009 ne restera pas une grande année pour la CCTP… même si tout n’est pas négatif. J’ai le courage de le dire et en tant que président, je dois avoir le courage de l’assumer et d’en analyser les causes.

Permettez que je vous livre cette analyse que je pense objective :

Pourquoi l’année 2010 ne restera pas, dans notre histoire, une grande année ? J’y vois 3 raisons essentielles:

1) Première raison : notre collectivité qui vient d’avoir 13 ans, a été, depuis sa création, un laboratoire d’idées, un champ d’expérimentation et un territoire d’innovation. L’opération Ararat, le Taxi Vert, la politique enfance, le CIAS et j’en passe…

Tout cela nous l’avons fait parce que nous pensions, tous ensemble, qu’il fallait toujours être créatif, qu’on ne pouvait pas faire autrement que d’être créatif. En fait, nous n’avons pas beaucoup de mérite : nous avions imaginé notre collectivité comme cela, un laboratoire d’idées.

Aussi, il n’y a pas de honte à avouer qu’avec un tel état d’esprit et avec un tel fonctionnement, au bout d’un moment, on a le droit d’être fatigué, il est possible qu’on soit essoufflé et qu’on ait besoin de respirer plus calmement. 2009 aura été pour nous tous une période de repos pour reprendre haleine.

2) Seconde raison : Les incertitudes qui planent sur nos collectivités, sur notre place dans l’organigramme administratif et les incertitudes qui pèsent sur nos financements futurs.

Vous le savez, j’ai toujours répété que dans le cadre de l’action publique, seule la chance sourit aux audacieux, seule l’action est importante et qu’une collectivité qui se veut un vrai service public ne doit pas, ne peut pas avoir d’état d’âme.

Et pourtant, 2009 a été pour nous une période d’interrogation ; nous nous sommes peut-être laissés gagnés par la frilosité… Comme dit un vieux proverbe chinois que je viens d’inventer : « A force d’être entouré par des gens qui ont la diarrhée, on finit par croire qu’on a mal au ventre. »

3) Dernière raison à cette année de pose. Vous le savez et j’ose à peine l’évoquer, nous avons perdu, en début d’année, un collaborateur essentiel à notre collectivité, un technicien qui était le passage obligé de beaucoup de nos dossiers et un ami des Trois-Pays. J’ai l’habitude de dire que le seul vrai pouvoir est aux mains des élus et non pas aux mains de la technostructure, mais quand vous avez un technicien qui fait corps intellectuellement et affectivement avec la collectivité, vous avez un attelage élu- technicien d’une efficacité redoutable. Or Jean-Marius nous a quitté et très naturellement, nous avons tous ensemble levé le pied.

Et c’est pour toutes ces raisons que 2009 ne restera pas, dans nos souvenirs, une très grande année.

Mais, Mesdames et messieurs, vous le savez, une année chasse l’autre et je peux affirmer qu’à partir d’aujourd’hui, la seule rumeur que nous souhaitons entendre, que nous voulons entendre et que nous imposerons, c’est « Attention, le Trois-Pays sont de retour !! »

« Les Trois-Pays sont de retour… » Parce qu’après avoir repris son souffle, notre collectivité se sent capable, à nouveau, d’avancer.

« Les Trois-Pays sont de retour… » Parce qu’après une année de regard sur soi, il est vital pour nous tous de montrer qu’on est toujours là et que nous avons encore quelques idées.

« Les Trois-Pays sont de retour… » Parce qu’il est essentiel de montrer à nos concitoyens que notre notion du service public reste plus que jamais d’actualité d’autant plus que la notion de service public est gravement en danger.

Et permettez-moi, Mesdames et Messieurs de vous expliquer sous quelle forme nous allons revenir, pour quels dossiers nous allons nous battre et en rappelant, avant tout, certaines règles du jeu. Cette année de pause et de réflexion nous a conduits à comprendre qu’il fallait remettre certaines choses au point.

Et si vous le voulez bien, je vais, une fois de plus jouer à l’Indiana Jones. L’année passée, je vous avais livré certaines prédictions de Nostradamus et certaines sagesses de Confucius qui, tous les 2, avaient habité à Guînes. Cette année, Mesdames et Messieurs, figurez-vous que nous avons retrouvé, par hasard, au fin fond du marais, les tables de la loi, avec les 10 commandements des Trois-Pays… Et croyez-moi, traverser le marais par période de grandes pluies est tout aussi difficile que le passage de la mer rouge.

Alors je vais vous livrer ces 10 commandements de notre tribu et comme ils sont écrits en langue ancienne, je vais me permettre de vous les traduire.

1) Loi 1 :
« Tu ne parleras pas pour dire n’importe quoi.
Toute langue de bois a l’haleine d’un putois. »

Vous le savez, Mesdames et Messieurs, les élus, les responsables et les politiques ont souvent tendance à attraper un même défaut : ils parlent pour ne rien dire, noient le poisson et ressemblent parfois à des coiffeurs pour chauves : ils manient les ciseaux mais ne coupent rien…

Dans la communauté des Trois-Pays, ce défaut là, nous essayons de ne pas y succomber quitte à faire râler, quitte à créer des polémiques, quitte à servir de cible permanente, quitte à catalyser les animosités… Mais, Mesdames et Messieurs, notre rôle, notre devoir, notre fonction, c’est avant tout de résoudre les problèmes, de dénoncer les incohérences et d’affronter certains « pisse 3 gouttes ». Et quand on est un élu digne de ce nom, il faut avoir le courage de dire certaines vérités et d’avouer certains manques. Alors pardonnez-moi si, au cours de mon intervention, je vais répéter inlassablement : « Que les choses soient bien claires ! »

2) Loi 2 :
« Tu devras adhérer à toute discipline
Mais sans renier ta foi et sans courber l’échine. »

Simplement, Mesdames et Messieurs. Nous sommes dans un pays, une région, un département et même dans un parc naturel. Chaque structure, chaque collectivité, chaque autorité a ses lois, ses règles et son fonctionnement.

Ce n’est pas parce que nous sommes membres de tel ou tel ensemble que nous devons obéir sans penser, obéir sans confronter les idées, obéir sans oser émettre un avis différent.

Adhérer à la discipline, c’est le respect des lois et oser dire qu’on n’est pas tout à fait d’accord, c’est l’application de la démocratie. Que les choses soient bien claires !

3) Loi 3 :
« Tu devras dénoncer certaines inepties
Imposées par des grands qui n’ont pas tout saisi. »

Cette loi me permet de respecter une tradition au Trois-Pays : un fois par an, je dois taquiner amicalement l’état et ses prescriptions.

Je suis comme vous tous, respectueux de la loi… Il y a la loi, l’esprit de la loi et l’application de la loi et, vous le savez, dans l’application de la loi, il y a toujours des cas d’espèce.

Exemple concret: L’autre jour, j’ai été invité à une réunion pour me faire signifier que je n’avais pas respecté la loi ; que la ville de Guînes était en infraction et que j’aurais dû, depuis longtemps, construire 20 places pour un accueil des gens du voyage, c'est-à-dire pour accueillir des caravanes.

J’ai répondu que j’assumais totalement ma mauvaise volonté mais que je ne voyais pas pourquoi j’allais dépenser 1,5 million pour faire un équipement où il n’y aura jamais personne. Les gens du voyage ne s’arrêtent jamais chez nous. Ces 1.5 million, c’est de l’argent public et notre premier ministre a demandé aux collectivités locales d’être moins dépensières… On ne va quand même pas me reprocher d’obéir au premier ministre.

En tous cas, mesdames et Messieurs, nous serons peut-être obligés de la faire, cette fameuse aire des gens du voyage, mais sachez que j’aurai essayé de faire preuve de pédagogie, de logique et de raison. Que les choses soient bien claires !

4) Loi 4 :
« Tu auras des audaces pour montrer tes colères

Rappelant aux voisins les gestes solidaires. »

Cette phrase fait référence à 2 choses qui nous compliquent beaucoup la vie, à nous les élus : le corporatisme et l’intérêt privé et puisque j’ai dit que je ne parlerais pas la langue de bois, je veux bien entendu parler de certains milieux agricoles. Pas tous, heureusement !

Défendre sa profession, sa tribu, son clan… C’est naturel et c’est légitime. Défendre ses biens, ses avoirs, son héritage… C’est naturel et c’est légitime. Mais tout cela n’empêche pas, de temps à autre, de penser intérêt public, service rendu pour le bien des autres et solidarité.

Je l’ai dit à l’occasion du nouvel épisode d’inondation à la sortie de la vallée de la Hem, voyant l’angoisse de nos concitoyens et les catastrophes qui touchent, régulièrement, certaines communes : je ne peux tolérer que d’aucuns disent « Ya ka, Fau que » et refusent de faire. Et je ne peux tolérer que d’autres, c’est encore pire, refusent même de discuter. Si nous, élus, nous nous lançons dans ce type de dossier, ce n’est pas par masochisme intellectuel ou pour passer le temps… C’est bien parce que l’expression « l’intérêt public » a quand même une signification. Que les choses soient bien claires !

5) Loi 5 :
« Tu devras ferrailler, avec force et passion
Pour être un philosophe au pays du pognon ».

Ceci correspond à une grande interrogation, pour moi et pour d’autres et ceci nous pousse à un combat que je pense juste et essentiel. Je vais tenter de vous expliquer le fondement de ce malaise.

Depuis plusieurs décennies, notre société est basée sur une matrice purement mathématique, sur les chiffres et sur les comptes… Pour réussir dans la vie, 9 fois sur 10, il faut avoir une formation de matheux ; le référentiel des diplômes est basé sur les maths ; quand on vous parle dans les médias, ce n’est que données, chiffres et pourcentages ; dans nos collectivités, on ne parle que budget, économies et formules mathématiques… Et j’ai, personnellement, la fâcheuse impression que nous sommes tous devenus des comptables dans un monde de financiers.

Or, Mesdames et Messieurs, ceux qui ont forgé notre histoire, nos règles et notre structure sociale, depuis 4000 ans, ce n’était pas des comptables ; ils étaient avant tout philosophes.

Et depuis 4000 ans, ils ont démontré en permanence que la société, ce n’était pas uniquement des logarithmes avec des équations ; la société, ce sont aussi des idées, des mots, des sentiments ; des choses immatérielles que, normalement, on ne pourrait pas mettre en chiffre… Or dans notre société, tout est mis en chiffre… même la solidarité est transformée en chiffre : « Combien ça coûte à la nation ? Quel pourcentage cela représente ? Comment diminuer telle ou telle dépense ? »

Le comptable dira « Je veux diminuer les dépenses » quand le philosophe s’interrogera « A quoi servent ces dépenses ? » ; Le comptable dira « je suis responsable des comptes. » quand le philosophe répondra : « Je me sens responsable des hommes. »

Je sais que ce combat là est perdu d’avance. Je sais que les philosophes ne sont pas là de reprendre le pouvoir ou il faudrait que nos sociétés repartent à zéro. Je sais que tout ce que je viens de vous dire est inutile… mais comme disait un héros qui m’est très cher : « C’est bien plus beau lorsque c’est inutile. » mais rappelez-vous ce que je viens de vous dire et vous verrez que ce n’est pas insensé d’y réfléchir un peu. Que les choses soient bien claires !

6) Loi 6 :
« Tu devras t’éloigner de tous les faux semblants
Car souvent le salut arrive avec le temps. »

Je crois que c’est une constante pour nous tous : c’est fatiguant de faire semblant, c’est usant d’avoir l’air de… Alors, quand vous ne faites plus semblant, vous passez pour un rustre, un mal agréable, un primate. Quand vous décidez de ne plus faire semblant et de ne pas parler la langue de bois, on dit que vous êtes un râleur maladif ou que vous avez pété les plombs… et bien non, Mesdames et Messieurs, j’assume. J’assume le fait de ne plus faire semblant.

Par exemple, l’an passé j’avais annoncé, ici même, que nous entamions des discussions pour fusionner avec nos voisins de l’Ouest du Calaisis. Je pensais sincèrement pouvoir avancer rapidement. Or, il s’avère que d’un coté comme de l’autre, certaines personnes n’étaient pas enthousiastes, certaines personnes se posaient des questions, certaines personnes se tortillaient sur leurs chaises… Alors, la vie étant trop courte pour se laisser enquiquiner par quelques grincheuses, nous n’avons même pas entamé les discussions et l’état prendra ses responsabilités en temps voulu… puisque, de toute façon, c’est l’état qui veut la réunion des intercommunalités. Cela ne sert à rien de vouloir pousser une voiture qui a laissé son frein à main ! Voilà ! Que les choses soient bien claires !

7) Loi 7 :
« Tu sauras innover car c’est là ton devoir

En voulant partager les trésors du terroir. »

Loi fondamentale pour nous… avec 2 dossiers essentiels et symboliques :

En ce moment, nous sommes en train d’élaborer une nouvelle contractualisation avec le Conseil Général et contrairement à ce que d’aucun imagine, l’élaboration d’un contrat avec l’assemblée départementale,

- ce n’est pas éditer un catalogue de la Redoute,

- ce n’est pas égrener une liste d’actions où le Conseil Général serait une boite à sou,

- ce n’est pas inventer des fiches qui serviraient à mettre de la mousse sur une bière un peu plate.

Non, la contractualisation, c’est l’obligation d’innover, d’inventer et l’obligation d’être exemplaire. Je ne conçois pas la contractualisation sans amener de nouvelles idées, sans amener de nouvelles utopies, en particulier dans 2 domaines incontournables : l’aménagement du territoire et la solidarité, solidarité qui est le cœur de métier du Conseil Général. Nous devrons encore travailler car les Trois-Pays ne peuvent pas se permettre d’avoir un contrat banal… En politique, la banalité peut vite se transformer en médiocrité.

Et second dossier, tout aussi important : la refondation de la charte du Parc Naturel. Nous devrons probablement nous prononcer sur un avant projet dans les mois à venir.

Certains m’ont dit que j’étais un peu dur avec le Parc. Je ne suis pas le seul et de toute façon, qui aime bien châtie bien. Le Parc, par sa genèse, par son image, par son logo est porteur de symboliques fortes : l’environnement, les paysages, le bleu, le vert et l’opale… une qualité de vie et une qualité d’esprit.

Et c’est justement parce que les symboles sont forts, que là aussi, nous n’avons pas le droit d’être médiocres. Le Parc doit être un laboratoire d’idées, un territoire d’expériences… Ce n’est pas seulement un bidule qui gère ! Créer des organismes de gestion, tout le monde sait le faire !

Imaginer et inventer, seuls les audacieux en ont la démarche. Et un parc, ça doit être audacieux !

Alors, dans ces 2 dossiers, contractualisation et refondation du parc, nous inculquerons et nous réclamerons de l’audace. Que les choses soient bien claires !

8) Loi 8 :
« Tu devras éviter la noirceur du corbeau ;

Le manque de courage ne fait pas un zorro. »

Petite allusion à cette nouvelle pratique très désagréable qui se généralise : des blogs anonymes, des centres de dialogues, des sites internet. Désagréable parce que l’on voit, de plus en plus, sur internet des frustrés, des malheureux, des petits esprits qui se déchainent, qui médisent, qui calomnient… Et bien entendu, ils ne signent pas ! Ils n’osent surtout pas signer ! Ils n’ont pas le courage de signer et ils veulent surtout rester bien cachés…

Et ils osent dire que c’est de la liberté d’expression ! C’est la liberté d’expression si vous signez votre papier, sinon, c’est de la liberté de vomir. Moi, quand j’ai quelque chose à dire, je le dis devant vous et je signe mes papiers. Mais on le sait bien, Mesdames et Messieurs, le courage n’est pas la qualité la plus partagée dans notre société mais nous continuerons à le dénoncer. Que les choses soient bien claires !

9) Loi 9 :
« Tu n’oublieras jamais de soigner ton clocher
Car au fond de ton cœur, il est toujours premier. »

Petit clin d’œil à tous les élus de notre communauté de communes qui, comme tous les élus de France, quel que soit leur origine, souffre d’une maladie presque obsessionnelle : le poujadisme local, c'est-à-dire l’amour et la défense de sa commune avant tout.

Oui, c’est vrai. On a beau faire partie d’une collectivité, on a beau être acteur d’une intercommunalité, on a beau savoir que la démarche doit et ne peut être que collective, on a toujours se réflexe de rattachement à son clocher, à son village. Alors, clin d’œil et pas fessée parce que ce défaut là n’est pas rédhibitoire et c’est totalement humain.

De toute façon, le poujadisme, avec le temps, on en guéri… Ce n’est pas comme la lâcheté ou la bêtise. Que les choses soient bien claires !

10) Loi 10 :
« Tu sauras qu’être élu est toujours un honneur
Même si tu soulèves grognements et rancœur. »

Sans doute la loi la plus importante. Vous savez, faisant le tour des communes pour des vœux, des inaugurations ou des séances de travail, j’entends les inquiétudes des élus, le stress des maires, la banalisation de la contestation permanente…

Et je répète régulièrement : « Vous êtes des élus, élus avec un peu de droits mais élus avec beaucoup de devoirs. La contestation des gueux et des sots ne doit pas vous faire oublier que la seule pétition recevable, c’est le bulletin de vote… Si les gens vous chahutent, vous contestent, vous critiquent, qu’ils prennent donc votre place… ou du moins qu’ils essayent. Vous élus, vous avez le devoir d’écouter les gens, mais les gens, eux, ont aussi le devoir d’écouter la démocratie. Et la démocratie, c’est le bulletin de vote. » Que les choses soient bien claires !

Voilà, Mesdames et Messieurs, je vous ai livré nos 10 commandements.

Parce qu’un ami nous a quitté, parce que les temps sont durs et que toutes les réformes qui nous tombent dessus nous mettent dans le doute, j’ai senti le besoin d’être moins glorieux, de parler vrai et de revenir à la philosophie.

Pardonnez-moi si, une fois de plus, j’ai été un peu trop long mais les mathématiques, ça parle de chiffres et la philosophie, ça parle d’éternité…

Avant de vous délivrer, permettez-moi de donner un salut très amical à Patrick Vasseur, qui arrête ce soir et qui va prendre une retraite… Qu’il n’a pas méritée d’ailleurs.

Merci Patrick de ce bout de chemin fait avec nous, avec tes qualités, ton sérieux et ta gentillesse. Merci d’avoir supporté de façon stoïque les périodes électriques qui pouvaient secouer la Communauté de Communes. Merci, tout simplement d’avoir été… Patrick.

Salut à Francis Lespulier qui, lui aussi, a décidé de se reposer et qui depuis mai dernier, passe son temps à souffler dans sa trompette, pendant que sa femme lui souffle dans les bronches.

Et bienvenue, enfin, à monsieur Christophe Dufy, notre nouveau DGS. J’espère que mon intervention ne vous a pas déjà dégouté d’être arrivé chez nous. Mais, au moins, depuis ce soir, vous avez compris que nous ne savons pas ce que veut dire « tourner autour du pot. »

Mesdames et Messieurs. Pour en terminer, permettez-moi de vous livrer un onzième commandement… qui était resté caché… au fond du marais. Et ce commandement est destiné, principalement aux élus… Pour cette nouvelle année.

« Regarde avec espoir le matin qui se lève ;

Ecoute avec douceur la journée qui s’achève ;

Et surtout n’oublie pas que pour faire un futur,

Tu devras inventer des milliers d’aventures. »

Bonne année à vous tous… Et que la force soit avec vous.

star2

15/01/2010 Voeux mairie de Guines

voeux 2010

Rassurez-vous, je serai plus court que Marc et Bernard. Eux devaient être des messagers de la commune ; moi, je peux me permettre de faire l’imprécateur.

Si on me demandait de qualifier l’année 2008, j’aurais choisi le qualificatif de « Surréaliste »… Parce que, durant cette année, j’ai vécu des moments et des instants surréalistes.

Instant surréaliste, le 2 décembre dernier. Le 2 décembre, c’est normalement l’anniversaire d’Austerlitz, du couronnement de Napoléon 1^er et du coup d’état de Napoléon 3. En fait, le 2 décembre dernier ce fut un Waterloo. En effet, j’étais à l’inauguration d’une agence bancaire et nous avons entendu un monsieur important de cet organisme qui disait « que dans la crise financière et économique mondiale, les banques n’avaient rien à se reprocher, qu’elles avaient sauvé la société et qu’heureusement, elles avaient été là… C’est à croire que ceux qui avaient spéculé, c’était vous et moi… Et que les bonus avaient été empochés par les RMIstes… Franchement, il y a quelque chose que je n’ai pas compris… Mais j’ai réalisé une chose : c’est que cette crise devait servir de leçon aux banquiers et aux spéculateurs et qu’ils n’ont rien compris ; ils recommenceront et recommencent déjà les mêmes bêtises…

Moments surréalistes quand nous avons eu confirmation de la suppression des départements. Car ce n’est pas uniquement la disparition de la clause générale des compétences, comme vous l’a dit Marc… c’est la disparition des départements.

Soyons clairs. Le Président est président et il a toutes légitimités pour faire ce qu’il veut. Il a, en plus, une majorité au parlement. Si cela ne nous plait pas, il nous fallait d’abord gagner les élections.

Non, ce qui est surréaliste, c’est l’indifférence de la population qui accompagne cette annonce. Les gens disent : « Oui, c’est normal de supprimer les départements… Il y a un étage de trop… Il y a trop de politiques… » Et ils disent cela, boulevard Delannoy, devant le collège où va leur enfant, collège construit par le département ; l’enfant y vient en bus (département), sur des routes (département). Et ces gens oublient que leurs parents sont rue de Guizelin, à la maison de retraite (département), qu’ils ont une allocation personnes âgées (département) avec des mesures de maintien à domicile (département) ; que leur voisin est un handicapé (département) ; que leurs amis sont au RSA, ancien RMI (département) et que comme vous l’a dit Marc, le département intervient aussi dans la culture, le sport, l’aide aux communes…. Et on va supprimer les départements ? Du moins, tout sera regroupé en une seule instance… Et on va créer des conseillers territoriaux… Je vous signale qu’ils n’ont pas fini d’être attaqués, ceux-là, car ils seront des professionnels de la politique… puisqu’ils n’auront pas le droit de faire autre chose… Là aussi, il y a quelque chose que je n’ai pas compris.

Seconde surréaliste quand le Président a annoncé la suppression de la taxe professionnelle. Depuis que je suis engagé dans la vie publique, j’entends toujours le même discours : « Regroupez-vous, changez votre façon de fonctionner, ne prenez plus sur les impôts des gens (taxe d’habitation et taxes foncières) , passez en Taxe Professionnelle Unique… » c’est à dire que nous prenons la TP, nous la rendons aux communes, et quand il y a un différentiel, cela nous permet de payer nos haltes garderies, notre CIAS et notre école de musique… Et du jour au lendemain, on nous dit qu’on va supprimer la TP , qu’on va la remplacer par une somme équivalente sans augmenter les impositions des gens… A pression fiscale constante… J’ai fait un peu de mathématiques et là, franchement, je ne comprends pas…

Semaines surréalistes quand on a vu ce qu’il est tombé du ciel en pluie et en neige… Mais que fait Médine ? C’est quand même lui le maire ! Il devrait empêcher de pleuvoir ! Mais je subodore un coup monté : A qui profite le crime ? Je vais m’expliquer : tout le monde sait que l’eau et la neige, en cette période, c’est ce qu’il y a de mieux pour recharger les nappes phréatiques… Et qui revend l’eau après ? Et où travaille Médine ? Si ça tombe, il a beaucoup plu et Médine l’a fait exprès… De toutes façons, je paye des impôts… il ne devrait plus pleuvoir !

J’espère que les gens qui ont sorti ce genre d’âneries ont un peu honte maintenant, quand on voit ce qui se passe en Haïti. Ou s’ils ne l’ont pas, je me fais fort de commander à Madame Bachelot des vaccins contre la connerie humaine… Quoique je sois sûr qu’il n’existe pas d’immunité contre la connerie.

Semaine surréaliste, enfin, quand on a la chance, comme moi, d’aller quelques jours à Copenhague.

Savez-vous, qu’entre nous, on ne dit pas Copenhague, mais Flopenhague…

Parce que là-bas, ce fut un échec, que certains n’ont pas osé prendre leurs responsabilités, que les intérêts nationaux ont été supérieurs aux intérêts planétaires et, permettez-moi d’être irrévérencieux, que certains ont oublié d’être intelligents.

Rassurez-vous, je ne vous ferai pas un cours sur l’Agenda 21 et le développement durable. Yann Arthus Bertrand, All Gore, Nicolas Hulot et Jacques Perrin sont de meilleurs professeurs que moi.

De même, je ne rentrerai pas dans la polémique sur le réchauffement de la terre. On dit qu’il y a une nouvelle phase solaire qui entraine ce réchauffement. C’est vrai mais l’homme est quand même un peu responsable. On dit que la part de l’homme dans ce réchauffement, ne serait pas de 80% mais seulement de 20 à 30 %. Mais si c’est vrai, c’est quand même 20 ou 30% de trop !

Mais permettez-moi, de vous rappeler certaines certitudes :

· Depuis quelques années, certains organismes régionaux mesurent l’augmentation du niveau de la mer, à Calais. Il y a 5 ans, on parlait d’un millimètre par an… Maintenant, on mesure ½ centimètre par an et les experts assurent que pour 2050, nous aurons une montée de 40 centimètres… Pour ceux qui habitent au Marais, ou dans la plaine de Flandres, qui est sous le niveau de la mer, vous pouvez imaginer les conséquences.

· On a, sur plusieurs années, une augmentation de la pluviométrie, plus 20 % en 10 ans et surtout, une modification du type de pluie. Le Nord-Pas-de-Calais était habitué au crachin breton. Maintenant, nous avons souvent des pluies tropicales. Et notre territoire, notre aménagement du territoire n’est pas préparé à cela.

· La température moyenne augmente. Et on parle de 4 à 5 degrés sur un siècle… Mais savez-vous pourquoi on voudrait limiter à 2 degrés pour 2050 ? Parce que jusque 2 degrés, les choses sont rattrapables. Au dessus de 2 degrés, il y aura un changement radical de type d’agriculture ; donc un changement économique et un changement de l’alimentation et du type de vie des habitants.

Avec pour nous, un paradoxe. En effet, nous avons au large de la côte un courant marin qui s’appelle le Gulf Stream… Qui fait que notre climat est tempéré et qu’on peut trouver des palmiers au sud de l’Angleterre. Avec le réchauffement de la terre, ce courant risque de disparaitre et nos été seront beaucoup plus chauds et nos hivers beaucoup plus froids.

· Savez-vous que les scientifiques ont prouvé que par rapport à il y a 600 millions d’années, et 600 millions, pour la terre, ce n’est rien, nous avons perdu 99,9% de nos espèces végétales, animales et insectes. C'est-à-dire que quand nous parlons de protéger la biodiversité, ce qu’il a dans votre jardin, ce qu’il y a dans nos forêts, tout notre environnement, nous ne raisonnons alors que sur 0.1% de ce qu’il y avait au départ. Et que nous allons en perdre encore 50% d’ici 2050. Cela représente, pour information, entre 50 000 et 100 000 espèces qui disparaissent chaque année.

· Savez-vous, enfin, que les experts américains ont déjà fait une étude sur les conséquences d’un pétrole dont le prix serait multiplié par 10 ou 20. Vous voyez ce que cela peut donner…

Alors, soyons francs, je sais qu’il y a beaucoup de scepticisme par rapport à tout ce que je viens de dire, scepticisme devant moi et même derrière moi.

Quand on parle d’augmentation du niveau de la mer, certains répondent que ça ne les empêche pas de dormir… Mais moi, en tant qu’élu, je trouve cela gênant. J’ai peur qu’un jour je sois obligé de dire que je n’ai pas fait ce qu’il fallait.

Quand on parle de pluviométrie, beaucoup répondent qu’ils s’en foutent, tant qu’ils ne sont pas inondés… Mais moi, en tant que citoyen, je trouve cela gênant. J’ai peur qu’un jour je sois obligé de dire que je n’ai pas fait ce qu’il fallait.

Quand on parle de réchauffement climatique, certains répondent que ça va couter cher de prendre des mesures. Mais moi, en tant que décideur, je trouve cela gênant. J’ai peur qu’un jour je sois obligé de dire que je n’ai pas fait ce qu’il fallait.

Et enfin, quand on parle de disparition de la biodiversité, certains répondent que ça ne sert à rien de se mobiliser. Mais pour moi, c’est gênant et j’ai peur qu’un jour, un petit bout de chou vienne me voir en disant : « Dis, Papy, c’et quoi cette grosse bête ? Pourquoi ça n’existe plus ? Qu’est-ce-que tu as fais pour le sauver ? »

Tout cela, pour vous dire que je ne veux pas, que nous ne voulons pas avoir de remords.

Et ce que nous voulons, c’est pouvoir assumer pleinement notre responsabilité de citoyen et d’élu, en disant « Un jour, j’ai pris conscience. »

C’est pouvoir assumer notre responsabilité de décideur, respectant des engagements, en disant « Un jour, j’ai décidé. »

C’est pouvoir assumer une conception simple : c’est que l’intérêt public et planétaire est supérieur à l’intérêt privé et qu’à un moment, nous avons osé nous battre contre la timidité, l’immobilisme et certains blocages intellectuels.

C’est pour cela qu’à Flopenhague, il y a quelque chose que je n’ai pas compris.

Alors, Mesdames et Messieurs, permettez-moi de vous rappeler que notre devoir à nous, élus et décideurs, c’est de tout faire pour que nous et vous n’ayez pas de remords… et votre devoir, c’est qu’à aucun moment, vous n’ayez, face à vos enfants, des remords.

Alors, nous acceptons d’être utopistes, volontaristes et même rêveurs, pour vous et avec vous. Mais, je vous l’avoue, c’est très fatiguant de vouloir changer les choses.

Quelqu’un a dit : « Le pouvoir est une lutte permanente contre l’impuissance. Mais c’est parfois éreintant de vouloir changer les choses. » La personne qui a dit cela s’appelait Philippe SEGUIN.

En conclusion, Mesdames et Messieurs : Je commence à être un vieil élu. Marc et Bernard doivent vous faire passer des messages ; moi, je peux me permettre de vous communiquer mes humeurs, mes états d’âme et même de créer des polémiques. Mais, vous le savez, j’ai le dos large et le cuir qui est dur.

Cela ne m’empêche pas de vous souhaiter des vœux. Je vous ai parlé de surréalisme…. Alors, je vous dis :

« Que votre avenir ne soit pas survolté ;

Que vos espoirs ne soient pas surestimés ;

Que votre santé ne soit pas surnaturelle ;

Mais que vos amours soient quand même un peu surréalistes…

Pourquoi pas ! »

02/01/2010 Carte de voeux

" 2009 envolée... Et peut-être des traces...

Et il nous faut remplir la boite aux souvenirs.

Que l'année 2010 soit l'année des audaces

Car il nous faut grimper des chemins d'avenir.

Et que chaque seconde vous incite à créer,

A bâtir, à oser et surtout à rêver."