Audinghen, le 16 février 2015.

 " Juste trois mots : Regrets, satisfaction et merci.

   Regret car nous étions dans le bus pour visiter la Côte d’Opale. Et je me disais , tout à l’heure, que ce n’est pas nous qui auraient dû être dans ce bus… On aurait dû le « bourrer » de parlementaires et de sénateurs en particulier… Comme cela, ils auraient vu la réalité et la vérité des choses.

   En effet, comme vous le savez, nous sommes en train de discuter, au Sénat de la transition énergétique. Et on parle de tout : des transports, de la nature, des travaux dans les bâtiments… Et il arrive que, de-ci de-là, on évoque la loi littorale… On a même parlé de la servitude du marchepied… Je suis sûr que vous ne savez même pas ce qu’est la servitude du marchepied. Et on entend parfois certaines bizarreries… Et notre promenade en bus aurait permis de réaffirmer quelques vérités.

   Tout d’abord, réaffirmer que la loi littorale est une bonne loi… Que ceux qui ont inventé cette loi, étaient sacrément intelligents. Qu’elle nous a permis de sauvegarder nos côtes, de garder notre identité, de garder nos spécificités… et qu’il ne faut pas toucher à la loi littorale. Qu’on l’adapte, oui ! Mais ne la cassons surtout  pas ; c’est une bonne loi.

   Deuxièmement, nous avons vu que la notion de paysage n’était pas qu’une lubie de bobo. Les paysages font partie de notre environnement, de notre patrimoine et des trésors que nous devons préserver.

   Ensuite, nos découvertes ont prouvé que le conservatoire du Littoral était un bel outil et que ceux qui l’ont inventé ont bien fait… C’est un bel outil et le conservatoire a fait du bon boulot.

   Et accessoirement, nous avons aussi prouvé que les Conseils Généraux servaient, quand même, à quelque chose : quand le département a décidé d’investir dans les politiques de l’environnement grâce à la TDENS, il a bien fait ; et quand, en 2004, le Président Dupilet a décidé que le Conseil Général serait maitre d’ouvrage pour l’Opération Grand Site… On en voit le résultat.

  Et que par ces actions, nous avons, nous aussi, participé au changement d’image du le Pas-de-Calais. Les gens savent maintenant que notre département, ce n’est pas uniquement un ciel gris derrière un terril avec une gueule noire… C’est aussi du bleu, du vert, des couleurs, des ambiances, des odeurs.

   Moi qui fréquente un peu plus Paris qu’avant, je dois bien avouer que notre image n’est pas aussi négative que ce qu’on pourrait le croire. Bien sûr, il y a encore des clichés, mais les gens savent aussi que nous ne sommes pas que ces caricatures si souvent affichées.

  Je vous dis cela, tout en reconnaissant que j’ai découvert ce site que très tardivement. Je suis natif du coin… Je suis calaisien ; Dominique Dupilet me le reproche souvent… « Tout sur le dos, rien dans l’assiette !! »… Et j’ai mis plus de 40 ans avant de découvrir que je vivais à côté d’un trésor. Il a fallu que le Parc me confie une mission sur la Grand Site… Alors que j’ai passé ma jeunesse ici… Sur la plage de Tardinghen… Et quand on revenait le soir, mes parents ralentissaient, en haut du Blanc-Nez et me disaient « Regarde Vévé. On dirait que la route tombe dans la mer… »

   Deuxième mot : satisfaction. Satisfaction parce que vous êtes dans un bâtiment qui n’est pas à énergie positive, certes… Surtout quand je vois que vous avez tous le manteau sur le dos… Mais au moins un bâtiment passif.

   Parce que le Conseil Général… Parce que le Grand Site… Parce que Eden 62…

   Parce que le Conseil général a décidé, il y a quelques années, de faire du développement durable… Et ce n’est pas évident d’imposer du développement durable dans de grandes structures comme le Conseil général. Il faut du temps, il faut de la persévérance, il faut changer des habitudes… Mais petit à petit, le développement durable s’inscrit dans les actions du Département. Ceci en est la preuve et c’est bien.

   Parce que le Grand Site… On ne pouvait pas imaginer un grand site qui ne soit pas exemplaire, avec des pistes cyclables, avec des bâtiments écologiquement exemplaires. Le Grand Site doit être la vitrine de la politique environnementale et ce bâtiment en fait partie.

   Et parce que Eden 62… Outil du département ; instrument de politiques ambitieuses ; gestionnaire de tous les terrains du conservatoire… Et superbe outil d’une politique volontariste. Outil que beaucoup sont venus copier. Comme le disait Dominique Dupilet, beaucoup de départements sont venus nous voir pour comprendre comment nous avions imaginé Eden et comment nous avions utilisé la taxe départementale. Nous sommes un exemple en France. 

   Merci enfin. Bon anniversaire et merci au Conservatoire du Littoral. Merci car vous m’avez bien soutenu.

   Cela fait 17 ans que je suis vice-président du conseil général, chargé de l’environnement. Et ce poste n’est pas toujours confortable et pas toujours facile. Il y a les zones de préemption, les expropriations, les conflits d’usage, les pressions des lobbys en tout genre… Vous voyez ce que je veux dire… Bref, ce n’est pas un poste de tout repos et cela vous forge, obligatoirement, une image de mauvais caractère…

   Mais durant toutes ces années, j’ai eu un allié remarquable qui est le Conservatoire. Même quand je prenais des positions un peu dures, le Conservatoire a toujours été à mes côtés. Aucune défaillance et quand, par hasard, nous n’étions pas tout à fait d’accord, on se réunissait ; on discutait et on trouvait une solution.

   D’un autre côté, pour moi, c’était bien pratique : quand une décision ne plaisait pas, je disais : « C’est pas moi … C’est le propriétaire… C’est le Conservatoire. »

   Franchement, avoir un allié comme le Conservatoire, c’est rassurant et c’est très efficace.

   Alors merci à vous tous. Merci au Département ; merci au Conservatoire. Continuez tous les deux votre route ; continuez à faire ce que vous faites et rappelez-vous surtout  que « les petites décisions locales sont souvent plus efficaces que les grandes envolées nationales. »

Hervé Poher

Arras, le 19 mai 2014

  Un rapport scientifique remis la semaine dernière montre que la fonte de la banquise est arrivée à un point de non-retour. De plus, le Groupe intergouvernemental d'experts sur l'évolution du climat, le célèbre GIEC, vient de confirmer ses prévision avec une augmentation du niveau de la mer  entre 1 et 2 mètres d’ici 2100. Pour rappel, cette augmentation était estimée à moins de 50 centimètres, il y a 10 ans. C’est-à-dire que quoi qu’ on-fasse,  les processus négatifs enclenchés par le réchauffement climatique sont, probablement, irrattrapables et inéluctables. Et le phénomène s’accélère. La seule chose raisonnable et possible, c’est bien d’essayer de limiter les dégâts.

   Et c’est dans cet état d’esprit qu’en France, tous les acteurs de la vie publique sont en train de se mobiliser. Je dis bien en France, car s’il est évident que certains font bien mieux que nous, il est aussi vrai que d’autres, et pas des moindres, font encore moins que nous.

  Mobilisation de tous à tous les niveaux : Loi sur la transition énergétique, plans d’urgence sur la qualité de l’air, Dynamique Climat Régionale, Troisième révolution Industrielle, Agenda 21, Plan Climat territoriaux… Bref, toute une série de mesures et d’initiatives qui convergent vers un seul but : essayer de limiter, un tant soit peu, la production de gaz à effet de serre.

   Comme vous le savez, le secteur des transports et de la circulation occupe une place importante dans le panel des productions de gaz à effet de serre tout en étant le premier consommateur d’énergie fossile.  

   En 2007, le ministère des transports et l’ADEME ont élaboré une charte appelée : « Objectif CO2, les transporteurs s’engagent », charte d’explication, d’incitation et d’accompagnement des transporteurs afin d’essayer de limiter la production routière de CO2.

   Quelques points forts de cette charte : Mise en commun des données, recensement des pratiques actuelles, identification et promotion des pratiques innovantes, aide et accompagnement des entreprises à la démarche, communication…. Et j’arrêterai là.

   Les initiateurs de cette démarche ont souhaité élargir leur partenariat avec les entreprises de transport de voyageurs et les départements qui sont les autorités organisatrices des transports scolaires et interurbains.

   C’est pourquoi nous vous proposons d’accepter cette demande et de signer la charte, sachant que cet engagement serait dans la droite ligne de notre Agenda 21.

   Et en vous signalant, pour terminer, que 2 entreprises de transport, dans le département, sont déjà dans la démarche.

   La 4^ème commission a donné un avis positif sous l’œil bienveillant de la 6^ème commission.

Hervé Poher

Arras. Commission permanente. 06/01/2014

   La réalisation d’une trame verte et bleue est une idée relativement ancienne, dans la région Nord-Pas-de-Calais.

   Elle est issue de plusieurs constats : Une perte sensible et rapide de la biodiversité ; Des coupures importantes dans la continuité de corridors biologiques du fait de l’importance de l’occupation spatiale urbaine, des infrastructures autoroutières et ferroviaires ; Le résultat de notre histoire industrielle et agricole qui fait que le taux de boisement est très faible : dans la région, 9% de superficie boisée contre 29% au niveau national.

   Avec une exception notable, le territoire des caps et Marais d’Opale où on trouve 18% de surfaces boisées. Et tout le monde sait l’importance du végétal dans la lutte contre les gaz à effet de serre et le réchauffement climatique.

    Il n’est pas anodin, enfin, de noter que le végétal est encore un moyen de dépolluer certains sols et de protéger les champs captants.  

   Tout en rappelant que lorsqu’on évoque la Trame Verte, on ne parle pas uniquement de la forêt mais aussi des haies, des espaces non cultivés, des espaces Naturels sensibles et de toute forme d’espaces végétalisés pouvant favoriser la biodiversité.

   Tout ceci, a amené les 3 collectivités, Région et 2 départements, à imaginer une charte trame verte et bleue, charte qui doit être, pour nous tous, le document de référence pour élaborer une politique de maillage naturel ou semi-naturel  du territoire et un moyen de reconquête de la biodiversité.

   Un premier document a été validé par la Région en 2007 et je vous rappelle que notre engagement dans la Trame Verte et Bleue faisait partie de notre Agenda 21 Acte 1, validé en juin 2008. Les fiches 4, 5 et 6.

   Aujourd’hui, nous vous proposons simplement de réactualiser notre charte de coopération avec la Région et le département du Nord, charte disant que chacun des participants met ses compétences et ses moyens au service de cet objectif.

   Avec toutefois, certaines spécificités que nous avons signalées dès le départ, spécificités qui faut mettre en exergue :

   Première spécificité : L’agriculture tient, chez nous, une place prépondérante et toute volonté d’étendre la superficie boisée doit être imaginée en concertation avec le monde agricole. Mais c’est comme cela partout où il y a de l’agriculture.

   Deuxième spécificité : La révision des PLU, l’élaboration des SCOT et le respect du SRADT, tout cela sous l’optique du Grenelle de l’environnement, obligent les collectivités à être modérées dans la consommation de terres agricoles et à inclure la notion de trame verte et bleue et la notion de cœur de nature dans tous les documents d’urbanisme. Donc, là aussi, une démarche pro-aménagement et, à fortiori pro-boisement, doit être faite en concertation avec les collectivités locales.

 Troisième spécificité : Enfin, je vous rappelle que le département est cosignataire avec l’Etat, La Chambre d’Agriculture et l’Association des Maires de France d’un engagement à réduire sa consommation de terres agricoles, consommation, en particulier, dans le cadre de la mise en place d’infrastructures routières.

   Toutes ces spécificités font que, pour avancer dans ce dossier, notre département a validé une nouvelle procédure : la réglementation boisement, procédure qui permet à tous les acteurs de terrain de fixer les règles territoire par territoire. De plus, nous sommes en phase d’expérimentation du PPAENP (Périmètre de Protection Agricole et des Espaces Naturels Péri-urbains), compétence attribuée aux départements depuis 2006.

   Ces remarques étant énoncées, nous vous demandons de valider notre partenariat dans le cadre de la Trame Verte et Bleue.

   Dans le document qui vous a été distribué, vous pouvez trouver :

   un tableau rappelant le but, les objectifs et les finalités d’une telle démarche (finalité sociale, économique, écologique et culturelle) ;

   Les démarches utilisées : Reconquérir, restaurer, créer, protéger, aménager, gérer…  Les objectifs affichés : en particulier la mise en place d’une protection foncière, se rapportant soit à une démarche réglementaire, soit à une démarche amiable.

   Les moyens utilisés : Principalement, l’exercice des compétences de chacune des collectivités (locales et territoriales) avec ses spécificités et ses caractéristiques.

   Enfin, les partenaires de la démarche et la structure de gouvernance.

  Pour celles et ceux, élus départementaux, qui pourraient se poser encore quelques questions, je me permets de les rassurer en disant :

    Qu’une démarche trame verte et bleue est maintenant obligatoire pour toute collectivité locale et cela depuis les lois Grenelle et que ce sont les collectivités locales qui décident de leurs documents d’urbanisme.

   Que le département a posé ses propres garde-fous en ayant sa réglementation boisement et en finalisant le PPAENP.

   Que dans ce document, vous n’avez aucun objectif chiffré ; c’est-à-dire qu’on privilégie la volonté et la démarche plutôt que le rendement.

Pour terminer, un petit mot sur le SRCE et la TVB : certains d’entre vous ont, sans doute vu, dans la presse, que le 2 janvier, le monde agricole et certains élus ont manifesté, à Dunkerque, contre le SRCE et la TVB.

   Cela se passait le dernier jour de l’enquête publique concernant ce SRCE. Cette protestation visait une zone bien spécifique qui est la zone des Moëres au sud-est de Dunkerque, zone qui est classée, dans le document, comme zone humide.

   On peut entendre l’émoi des élus locaux et du monde agricole qui peut voir menacée la constructibilité de certains terrains, mais on peut aussi comprendre la logique des opérateurs du SRCE puisque la commune des Moëres est, de par nature, une zone humide et que c’est la commune dont l’altimétrie est la plus basse dans la zone des wateringues (l’altitude moyenne y est de 0 mètre mais avec une minima à -4 mètres). Cela dit, je tiens à rappeler que le SRCE n’est pas un document opposable et que la seule obligation qu’ont les faiseurs de PLU ou de SCOT, c’est simplement de le lire et d’y faire référence.

   Pour information, dans le reste du document, pour le Pas-de-Calais, rien de très choquant et lorsque certaines interventions notables étaient conseillées, les communautés d’agglomération ou les EPCI ont donné leurs avis.     

   Voilà résumé cette délibération concernant la coopération TVB ; délibération qui dit « Nous adhérons à la philosophie mais on utilise nos méthodes et nos moyens.»; délibération qui a reçu un avis positif de la 6^ème commission.  

Hervé Poher

Arras, le 04/11/2013. Séance plénière du Conseil Général du Pas-de-Calais.

      Pour la troisième fois, dans le cadre de la loi Grenelle, je me dois de vous présenter un rapport sur la situation du département, en matière de développement durable.

   Exercice imposé, exercice répétitif et exercice qui, je dois l’avouer, comme vous avez pu le voir, montre ses limites.

    En effet, mesdames et messieurs, le rapport qui a été inséré dans votre document peut ressembler à un inventaire à la Prévert, mais en moins poétique. On pourrait aussi l’assimiler à une simple compilation de contributions encyclopédiques mais en moins érudit. Mais c’est la règle de l’exercice et, je vous le rappelle, le développement durable, ce n’est pas que de l’environnement.      

     Alors, dans ce rapport, on parle de :

Notre engagement dans l’Economie Sociale et Solidaire, engagement qui a été affirmé et confirmé par notre assemblée. Notre engagement pour le handicap et les personnes âgées.

Notre engagement pour la jeunesse qui est devenu un axe fort des politiques départementales et notre engagement dans les collèges.

Notre engagement pour la solidarité, quelles que soient ses formes, parce que cela fait partie de nos compétences, que c’est notre corps de métier et que, c’est une volonté politique. Rappelant simplement par-là que le mot solidarité n’est pas un gros mot.

Notre engagement dans le cadre de la gestion environnementale, dans la gestion des ENS, où, permettez-moi de le répéter, nous sommes exemplaires et nous servons de première référence sur tout le territoire français.

Notre engagement pour une éco-responsabilité dans le cadre d’un Plan Climat, dans le cadre des transports, dans le cadre d’une rationalisation du fonctionnement des services et dans le cadre d’un Agenda 21.  

   Bref, dans ce rapport-listing, vous pouvez trouver tout un panel de mesures de gestion, de mesures sociales et environnementales qui peut satisfaire à l’esprit de la loi.

   Pourtant… Pourtant, permettez-moi de vous livrer une réflexion : il peut satisfaire à l’esprit de la loi mais pas à un œil exigeant et critique. Et vous seriez  en droit de dire que ce rapport à un goût de « trop peu », que ce rapport laisse un sentiment d’incomplétude et que ce rapport pousserait certains malveillants à dire : « Tout ça pour ça ! ». Mais je sais qu’il n’y a pas de malveillants dans cette assemblée…

   Et en parlant d’un goût de trop peu, mesdames et messieurs, je ne désigne personne à la vindicte départementale car j’assume pleinement, en tant qu’élu responsable et au nom de tous les élus, le résultat de notre démarche et le rapport n’est que le reflet indirect d’une ligne politique loin d’être achevée, très loin d’être achevée, trop loin d’être achevée.

   Mais l’important, une fois qu’on a assumé quelque chose d’insatisfaisant, c’est de comprendre pourquoi c’est insatisfaisant, même si l’autocritique n’est pas un exercice agréable à pratiquer.

    Mes chers collègues, dans cette incomplétude,  il faut y voir, probablement, plusieurs raisons.

Première raison :

   Il est difficile d’inventer et de créer tous les ans et en permanence. Même quand on veut être un territoire d’expérimentation ou d’innovation, le rythme, les idées et la dynamique ne peuvent pas être continus. Et on a besoin parfois de souffler parce que, à tort ou à raison, on se sent essoufflé.

Deuxième raison : Lorsqu’en 2008, nous avons voté un Agenda 21, qui est quand même le support de base pour le développement durable, je vous avais dit qu’il fallait faire notre révolution culturelle, parce que l’environnement n’était pas une priorité chez nous… parce que notre urgence permanente, c’était et c’est une urgence sociale… parce que nous n’étions pas formatés pour sauvegarder les sauterelles ou préserver les nuances de nos paysages.

          Nous n’avions pas cette culture-là. Et certains d’entre nous encore moins que les autres ! Certains pourraient même être diagnostiqués comme souffrant d’entomophobie !

   Certes, nous avons fait beaucoup de progrès, il faut le reconnaitre,  mais nous avons encore du chemin à faire.

   Bref, nous n’avons pas réussi notre révolution culturelle mais nous avons évolué. Or l’histoire l’a prouvé : « le temps pour une évolution est beaucoup plus long que le temps d’une révolution. »

Troisième raison, sans doute une des raisons principales : « une bête histoire de calendrier ».

   Je m’explique.

   Nous avons voté notre agenda 21 en juin 2008, Agenda 21 qui nous obligeait à une nouvelle dynamique, de nouvelles idées, de nouveaux investissements, une nouvelle appréhension de certaines facettes de la gestion publique…

   Voté en juin 2008…  Et en septembre 2008, faillite de Lehman-Brothers et début officiel de la crise. Ce qui veut dire qu’à partir de ce moment-là, tout le monde s’est replié sur ses bases et  que l’innovation passait au second plan. C’est humain, c’est logique, c’est naturel.

    Autant le dire : la force de conviction de certains élus n’a pas pesé lourd face à la rigueur mathématique de certains comptables.

   Cela dit, mesdames et messieurs, pas de regret à avoir car il ne faut pas jamais mélanger les genres. Quand des élus politiques s’amusent à ne faire que de la comptabilité et veulent jongler avec les chiffres, on ne sait plus trop quel est leur rôle et, du coup, ils font souvent des erreurs de calcul… erreurs de calcul politique, bien entendu.

   Tout cela pour confirmer que, comme partout ailleurs, la crise a gelé notre dynamique et un moteur gelé a parfois du mal à s’emballer.

   Voilà ce que je tenais à préciser quant à ce rapport. Mais la modestie de ce rapport va nous servir, mesdames et messieurs. Et beaucoup plus que vous ne pouviez l’imaginer.

   En effet, l’histoire politique et institutionnelle l’a voulu ainsi : Nous étions en panne de dynamique, on ne savait plus « par où prendre le bébé », il nous manquait la notice de montage…

   Sont arrivés en même temps un travail de refondation pour un nouvel Agenda 21, une participation au débat sur la transition énergétique, l’étude, le travail et le rendu d’un essayiste américain qui s’appelle Jérémy Rifkin.

   Trois événements qui ont et qui vont  influer sur notre vision des choses et surtout sur notre appréhension du problème « écoresponsabilité, développement économique, développement humain ».  L’agenda 21 va nous obliger à ressourcer nos politiques ; La transition énergétique va nous amener à anticiper pour une autre forme de développement ; Le Masterplan de Jérémy Rifkin va nous permettre de trouver une cohérence à tous ces  objectifs et permettra d’imaginer le cadre à toutes ces ambitions.

   L’étau financier est, cette année, un peu moins serré et nous avons un petit espace de respiration. Alors, nous serons plusieurs, sous l’autorité du président, à vous proposer, cet après-midi, en débat d’orientation budgétaire, une refondation de nos politiques « développement durable », au sens très large du terme et de façon très transversale.

   En ce qui concerne le rapport sur l’état du Développement Durable dans notre département, rapport qui vous est proposé aujourd’hui, je vous propose donc de l’adopter en écrivant dans la marge « Peut mieux faire »… Et ce peut mieux faire, nous pouvons l’assumer comme nous le faisions quand nous étions à l’école primaire.

   Tout en disant que les décisions que nous allons prendre d’ici la fin d’année  vont simplement prouver, si vous le voulez bien, que nous pensons avoir trouvé un nouveau trousseau de clés et que cela va nous permettre de réinventer, d’innover et finalement, de « mieux faire ».

Hervé Poher

Mots-clés: Grenelle, développement durable, Economie Sociale et Solidaire, handicap, jeunesse, solidarité, collége, Plan Climat, incomplétude, malveillants, Agenda 21, urgence, évolution, révolution, Rifkin, écoresponsabilité, développement technique, développement humain. 

Arras, le 24/06/2013. Plénière du Conseil Général 62

   Pas besoin d’aller bien loin pour trouver certains arguments justifiant cette délibération. Il suffit de parler avec des passants, d’écouter les discussions en famille ou de circuler au sein du Conseil Général, pour entendre les mêmes remarques : « Y’en a marre… Les hivers sont de plus en plus rudes ; les printemps ressemblent à l’automne et les étés sont pourris. Tous les jours, on le voit à la télévision, il y a des catastrophes.»

  Et certains rajoutent : « On va finir par croire qu’il y a vraiment un changement climatique. »  

   Mais tout cela résulte d’impressions, d’insatisfactions et d’ambiance. Or dans l’analyse scientifique, la gestion publique et dans le prévisionnel, on ne peut pas se contenter d’impressions ou d’ambiance. Il faut des faits, il faut des chiffres, il faut des évolutions.

   Et des chiffres et des tendances, nous commençons à en avoir. Par exemple,  on sait que

Sur 122 espèces d’oiseaux communs dans le Nord-Pas-de-Calais, 30 espèces risquent d’augmenter et 92 sont en train de baisser, pour arriver peut-être à la disparition.  Augmentation des fauvettes, des chardonnerets, des tourterelles… Baisse ou disparition de la bécassine, du pinson et du rossignol. 

Une récente étude  sur 35 espèces de papillons, sur 10 ans,  a montré que 70% de ces lépidoptères nous quittaient pour aller se poser 250 kilomètres plus au nord.

Pour la flore, nous perdons définitivement, chaque année, plus d’une espèce de plante régionale… Et contrairement à ce qui transpirait dans un quotidien régional dernièrement, ce n’est pas uniquement dû à la fragmentation du territoire ou à de mauvaises pratiques agricoles.Le réchauffement climatique y est pour quelque chose. La meilleure preuve, c’est qu’à contrario, on voit apparaitre, chez nous, certaines espèces dites méditerranéennes.

Pourquoi tous ces phénomènes ? Simplement parce qu’il est prouvé qu’une augmentation de 2° sur un siècle, entraine une profonde variation de l’écosystème, du biotope et que du coup, les espèces animales modifient leur lieu de vie, leur couloir de migration et leur lieu de reproduction.

   Certains d’entre vous pourraient me dire : « Ce n’est pas le pinson, le papillon ou l’orchidée qui vont influer sur les politiques départementales ! »

   Soit, alors parlons du niveau de la mer qui a augmenté de 12 centimètres depuis 60 ans à Dunkerque… Ou de la température moyenne annuelle qui a augmenté de 1° sur 50 ans à Lille… Mais vous pourriez me répondre que tout ça, c’est dans le Nord…

    Soit. Alors rappelons que la pluviométrie annuelle a augmenté de 50%, en 40 ans, à Boulogne sur mer et le Pas-de-Calais est, avec le Nord, le champion de France en ce qui concerne les CATNAT, c’est-à-dire les déclarations de catastrophes naturelles.

   Tout cela pour dire, qu’on peut admettre ou refuser l’idée d’un changement climatique, personne ne peut nier qu’il y a un changement de notre environnement. Et pour pouvoir mesurer ce changement, pour pouvoir évaluer les impacts de ce changement sur notre région, il nous faut un tableau de bord, tableau de bord, objectif et indiscutable ; tableau de bord basé sur des données d’observations scientifiques ; tableau de bord pouvant se référer à des observations et des relevés déjà anciens.

   Ce que j’ai pris en exemple est issu de communications d’associations ornithologiques, de la DREAL, de Météo-France, d’Eden 62… Bref, d’un peu partout.

   Et dans le cadre de notre travail, au sein du Pôle Climat, il a semblé indispensable, pour tous les acteurs, de pouvoir faire un tableau de bord qui serait aussi une bibliothèque de données régionales et départementales, données pouvant même être des données locales et ces données étant à la disposition de tous. Une première approche de la démarche, nous amène à imaginer un tableau de bord avec plus de 300 types d’informations différentes.

   Nous faisons déjà partie du Pôle Climat, ce qui nous permet, depuis 2008, de travailler avec la DREAL, la Région, l’ADEME et le département du Nord. Dans le même esprit de dynamique collective, nous vous proposons de participer, physiquement, intellectuellement et financièrement à l’observatoire Climat. Ce qui sera, indéniablement, un outil supplémentaire dans l’aide à la décision.

   Proposition d’adhérer à la démarche, de signer la charte et la convention constitutive, en vous proposant de désigner monsieur Hervé Poher comme représentant officiel et monsieur Ludovic Loquet comme membre suppléant.

Hervé POHER

Arras, le 3 juin 2013.

     Je me dois de donner un avis sur 2 domaines pour lesquels j’ai une délégation : l’environnement et le climat

    Aussi, permettez-moi de vous poser une simple question : quelle différence évidente il y a-t-il entre le SRADT 1^ère version et l’actualisation présentée aujourd’hui. La différence qui saute aux yeux, comme l’a remarqué Alain Wacheux, c’est d’abord l’orthographe. Avant, on écrivait SRADT ; maintenant, on dit SRADDT. Il y a un D en plus. C’est ce qu’on appelle la « Grenellisation ».

   Et pour être rapide, permettez que je ne fasse que 9 remarques, en déclinant le D.

D comme dépassé

   Si je dis cela, n’y voyez surtout pas une critique. C’est une simple constatation  et vous n’y êtes pour rien. Mais dans le domaine de l’environnement et dans le domaine du climat, le jour où vous actualisez vos connaissances et vos intentions, vous êtes déjà dépassé et vous êtes bon pour tout recommencer.

   Car ce qui était des questions  en 2006 est devenu des certitudes en 2013 ; et nous savons que nos pressentiments de 2013 seront nos inquiétudes de demain.  Dans le cadre de la détérioration de l’environnement et dans celui de la modification du climat, nous assistons à une formidable accélération du temps. Et pour ça, personne ne peut anticiper à outrance. Hélas !

D comme Dialogue

   Devant ces urgences environnementales, il était important que s’instaure un dialogue local, locorégional, régional et national. Et à ce sujet, permettez-moi, très sincèrement, de remercier la Région qui nous a toujours associé à ces démarches et à ses réflexions : dialogue et participation dans le cadre du Climat, dans le cadre de la transition énergétique, dans le cadre de ses politiques environnementales, sans oublier le dialogue permanent dans le cadre de la gestion du Parc Naturel des Caps et Marais d’Opale.

   Dans toutes ses démarches, la Région nous a toujours associés et elle n’était pas obligée de le faire. Cela montre une certaine notion du pragmatisme… notion qui n’est pas forcément partagée par les services de l’Etat.  

D comme Débat

   Parce que le sujet est d’importance et que ce n’est pas uniquement des courbes qui évoluent sur un papier… L’évolution du climat et l’environnement sont des sujets essentiels pour la région Nord-Pas-de-Calais. Et portent forcément à débat !

   Comment voulez-vous qu’il n’y ait pas débat quand on sait qu’on a mesuré la production des gaz à effet de serre pour toute la région Nord-Pas-de-Calais ; qu’on a découvert que la moitié de ces gaz est produite par l’industrie ; et que dans cette moitié, la moitié est produite par une seule usine. C’est-à-dire qu’une seule usine produit à elle-seule un quart des gaz à effet de serre de toute la région… Là-haut, au nord du Nord !

   Oui, c’est problématique… Mais cette usine, c’est de l’industrie, de l’activité, des richesses locales, du travail pour des hommes et la vie pour des familles.

   Alors, il doit y avoir débat. On ne peut pas faire autrement.

D comme Département

   J’oserai reprendre une réflexion d’un vice-président du Conseil régional avec lequel je travaille souvent. Il me disait, l’autre jour : « Nous, Région, nous avons avec l’Etat des obligations de schémas d’où découlent des   programmes… mais dans bien des domaines, c’est vous, les départements, qui avez les compétences. » Et oui, nous sommes les éléments indispensables pour certaines politiques. Même si ce n’est pas, forcément, par ce volet-là que nous sommes le plus connus et reconnus. Mais tant que les compétences et nos volontés  seront ce qu’elles sont, nous serons incontournables :

L’aménagement foncier rural, avec tout ce que ça comporte, c’est nous.

Les espaces naturels sensibles, c’est nous ;

La gestion des terrains du Conservatoire du Littoral et des réserves nationales, c’est nous ;

la réglementation boisement, avec toutes ses composantes, c’est nous ;

les périmètres de protection agricole et des espaces naturels périurbains, c’est nous ;

les politiques de l’eau en accompagnement de l’Agence de l’Eau, c’est nous ;

La gestion des wateringues, c’est nous ;

et je me permets d’ajouter toutes les politiques à visée environnementale, rurale et agricole intégrées dans notre Agenda 21… sans oublier l’opération Grand Site des deux Caps dont nous sommes les leaders.

Et j’arrête là la liste de nos domaines d’intervention ; certains pourraient en être encore plus jaloux

  Mais, quand on parle de Trame Verte et Bleue, on est obligé de prendre en compte les politiques départementales.

   Quand on parle aménagement du territoire, dans un département de 6671 km², dont 70% de l’espace est composé de ruralité, vous ne pouvez pas vous passer des politiques départementales.

   Comment voulez-vous pratiquer une gestion économe du foncier sans passer par la case département ?

   Comment voulez-vous appréhender le problème de la périurbanisation sans faire appel aux compétences départementales ?

D comme Déception voire Désespoir

   Et la tentation est grande de tomber dans la sinistrose…

Quand on voit qu’à Daho, comme à Copenhague, les égoïsmes nationaux ont dominé les débats ;

Quand on sait que nous avons déjà perdu 99,9% de notre patrimoine naturel ; et que d’ici 2050, nous aurons perdu encore 50% du 0,1% qui nous reste ;

Quand on voit que le prix du gaz a augmenté de 80% depuis 2005 ;

Quand on regarde la liste de tous les produits qu’on retrouve dans l’eau dite « potable »… Et je parle en tant que Président de l’Agence de l’Eau ;

Quand on voit que dans notre région, le nombre de déclarations de catastrophes naturelles a été multiplié annuellement par 3 en 10 ans ;

Quand on sait que niveau de la mer augmente, inexorablement, de 2 à 4 millimètres par an, à l’écluse Tixier, là-bas près de Dunkerque.

   Il y a de quoi être inquiet, voire plus…

Alors « D comme Dynamique »

   Car pour ne pas tomber dans le catastrophisme, il faut réagir, essayer d’avancer et de modifier la marche des choses. Parce que les choses ne peuvent pas être inexorables…

   Et comme je l’ai dit, lors des réunions Rifkin : « Cette dynamique sera collective ou ne sera pas ». En disant collective, je désigne : l’Etat, toutes les collectivités territoriales, les collectivités locales, les forces vives de notre économie et le citoyen, urbain ou rural.

   Et c’est parce que cette dynamique ne peut être que collective que nous vous proposons autant de chef de file qu’il y a d’acteur. Chacun a sa pierre à apporter dans le cadre de cette mobilisation. Région, Départements, communes et EPCI, associations, industriels ou simples citoyens.

   Vous n’avez pas le choix  et nous n’avons pas le choix. Le diagnostic est partagé ; l’urgence devra être assumée par tous.

D comme Distillation

   Rassurez-vous, je ne vais pas vous parler de la fabrication du genièvre de Houlle. Non, je parle de la distillation des idées et des mots.

   En 20 ans, notre lexique s’est fortement enrichi de mots et de locutions qui n’étaient pas dans nos formats : Développement Durable ; Trame verte ; Transition énergétique ; Obsolescence programmée…  Toutes ces notions distillées de façon quotidienne finissent par s’inscrire dans les esprits, puis dans la pensée, et enfin dans les programmes.

   Dans ce domaine-là, plus qu’ailleurs, les mots finissent par forger les idées.

D comme Demain

   S’il y a bien un domaine où nous avons tous un même devoir, nous élus, décideurs et citoyens, c’est bien de préparer l’avenir, de préparer ou réparer la maison de demain et de former les maçons de demain parce que, comme vous  l’avez écrit, « la biodiversité est un bien commun. »

   Avec une évidence : dans le domaine de l’environnement, de l’impact de l’humain sur la nature et sur les futurs possibles, les nouvelles générations apprennent et comprennent beaucoup plus vite que nous.

   D’où les clubs Eden, d’où la sensibilisation à l’environnement, d’où la notion de développement durable…

Et je terminerai par « D comme Durable »

   Parce que les enjeux environnementaux sont peut-être plus aigus, chez nous, dans le Nord-Pas-de-Calais, qu’ailleurs… il nous faut simplement adopter 4 règles essentielles :

Il nous faut reconnaitre un état des lieux, fruit d’une histoire que nous assumons tous ; et il n’est pas brillant, notre état des lieux, mais c’est le nôtre.

Il nous faut afficher clairement la fragilité de nos écosystèmes ;

Il nous faut participer de façon volontariste à la lutte contre le changement climatique ;

Et il nous faut partir à la reconquête de notre biodiversité.

   En conclusion, après ces 9 D, permettez-moi de rappeler

Que le département n’est pas uniquement une collectivité qui fait du social ou de la randonnée. Nous faisons, nous aussi, de la prospective, de l’aménagement et du bien-être

Rappeler que dans le cadre des SRADDT, SRCAE et SRCE, les départements sont incontournables… Parce que, pour certaines choses, les départements représentent le bon niveau de subsidiarité. Pour être franc, nous avions même certains pouvoirs ou compétences qui n’étaient pas mis en œuvre et qui pouvaient être utiles… Dans le cadre d’une certaine idée du Développement Durable, nous avons comblé cette lacune.

 Et pour terminer, sachez que, dans le domaine de l’environnement, du développement durable, de la trame verte, de la lutte contre le changement climatique, nous serons toujours, à vos côtés, des partenaires attentifs, sérieux et volontaristes. Et quand nous ne serons pas à vos côtés, c’est simplement parce que nous serons devant.

   Car nous savons que « La dynamique sera collective pour que, nous l’espérons, la victoire soit, un jour, aussi collective. »

Hervé Poher

Lille le 15 mai 2013.

    « Ce que peut nous apporter Rifkin, à nous, Conseil général du Pas-de-Calais ? »

   C’est bien simple : nous venons consulter un endocrinologue.

   Je m’explique. La société ou la région, c’est comme un organisme vivant, avec ses changements, ses évolutions et ses révolutions. 

   Un être vivant a d’abord une naissance… Et bien souvent la naissance est la pire des épreuves, la plus grande révolution de sa vie. Puis, il va changer, évoluer, se modifier et un enfant de 5 ans n’a rien à voir avec un nouveau-né. Puis il va changer, à nouveau, comme cela jusqu’à une première révolution : la puberté qui est une révolution physique et intellectuelle. Et puis après la puberté, l’être vivant va encore changer pour arriver, après un long moment, à l’andropause… je dis volontairement andropause sinon on m’aurait qualifié de sexiste. Et pour continuer ainsi jusqu’à la fin de sa vie…

   Eh bien notre société est en pleine période de puberté… Je dis puberté car l’andropause à une connotation plus triste : la société est en train de changer, d’évoluer, de se révolutionner… Nous le savons, nous le sentons, nous le voyons… Et parfois, devant une puberté qui peut être agitée, il faut demander l’avis de spécialistes. Et en particulier d’endocrinologues. Bref, nous demandons l’avis de monsieur Rifkin. Mais on sait déjà la réponse qu’il va nous faire. Il va nous dire simplement: « C’est vous qui êtes à côté de l’organisme en pleine puberté ; c’est vous qui le connaissez le mieux ; c’est vous qui devez l’accompagner dans ce moment très spécifique et parfois difficile. Bref, c’est vous qui devez trouver les solutions. » Monsieur Rifkin va nous dire que c’est à nous de trouver les solutions pour notre région. Et nous savons qu’il a raison.

   Et ces solutions-là, je l’ai déjà dit, nous devrons les trouver tous ensemble : la dynamique sera collective ou ne sera pas. Industriels, économistes, collectivités locales et territoriales, citoyens. Tout le monde.

   Et pour ce qui est de nos collectivités, permettez-moi de dire certaines choses… Même si cela ne fera pas plaisir à certains. De par la loi, de par leur fonctionnement, de par l’histoire, nos collectivités territoriales sont de grosses machines, un peu lourdes, avec une force d’inertie importante. Et il faut bien l’avouer, et j’en assume la responsabilité comme les autres, ce n’est pas chez nous que nous sommes le plus inventifs ; nos structures ne sont pas habituées à l’innovation ; nous n’avons pas l’habitude de manier le rêve et de côtoyer l’utopie. C’est peut-être dur, mais c’est une réalité.

   Alors, il faut, sans arrêt, être stimulé, titillé et poussé au mouvement.

   Je vais prendre le cas du département du Pas-de-Calais. Quand les mots de « Développement durable » sont arrivés, le réflexe naturel a été de dire : « C’est quoi ce truc-là ? ». Mais certains ont dit alors : « On ne sait pas, mais nous allons en mettre dans nos politiques. » Nous l’avons fait et petit à petit, le développement durable, l’idée de développement durable, l’inscription du développement durable s’est installée dans nos politiques. Nous avons même fait un Agenda 21 et  le développement durable fait partie de nos réflexes car à force d’utiliser les mots, on finit par changer les esprits.

   Quand il y a eu le lancement du débat sur le changement climatique, certains, chez nous, on dit : « On ne s’occupe pas de ça ! Ce n’est pas de notre compétence et ça va nous emmener on ne sait où ». Nous avons dit : « On y va quand même ! » et nous sommes autour de la table pour discuter du changement climatique. Et dans ce dossier comme dans d’autres, je tiens à remercier la région qui nous associe à certaines dynamiques. Elle n’était pas obligée de le faire.

   Quand la notion de « Trame verte et bleue » est apparue,  on a entendu : « C’est quoi, encore ce nouveau truc ? ». Et puis, au fil du temps, en donnant des avis sur les SCOT et sur les PLU, nous avons commencé à parler de trames vertes et bleues… C’était devenu une évidence. Très naturellement.

   Une dernière chose : n’oubliez pas d’utiliser les intercommunalités comme territoire d’expérience. Elles sont à taille humaine. Dans l’intercommunalité que j’ai présidée, nous avons inventé plein de choses qui ont été reprises par le département.

   Tout cela pour dire que la révolution est proche pour notre société et notre région, mais qu’elle doit s’accompagner d’une révolution intellectuelle pour nos collectivités. C’est inévitable ; c’est incontournable ; c’est indispensable.

   Et nous n’avons pas le choix : nous devons être tous ensemble les acteurs de cette révolution. Je le répète : la dynamique sera collective ou elle ne sera pas !

   Et c’est tous ensemble que nous pourrons réussir cette révolution industrielle, économique, sociale et surtout, comme l’a dit tout à l’heure monsieur Langlet, cette révolution qui doit être avant tout une révolution pour l’humain.      

Hervé Poher

Lille le 7/12/2012 

Pour chacun des intervenants, le temps est compté ; et pour le confort de l’auditoire, les redondances ne doivent pas être de mise, si possible… D’autant que beaucoup d’entre vous connaissent bien le sujet du jour : les problèmes environnementaux, les gaz à effet de serre, le dérèglement climatique… Et même, les nouvelles constructions.

   Alors, plutôt que de vous infliger un listing d’actions ou de bonnes intentions départementales, permettez-moi de vous livrer une seule et simple réflexion sur la période que nous vivons… Parce qu’elle est très significative.

   Durant le week-end, sur la plupart des chaines de télévision, vous avez un zapping, c’est-à-dire des extraits de certaines émissions qui auraient pu vous marquer chaque jour de la semaine. Et en fonction de notre rendez-vous d’aujourd’hui, j’ai fait mon propre zapping des 8 derniers jours. Et je l’ai fait sans tricher sur un seul sujet. Je vous le livre.

·         Point n°1 : Depuis plus d’un mois et particulièrement toute la semaine dernière,  l’ensemble des médias, audios ou écrits a parlé de la transition énergétique, de la constitution du comité de pilotage pour mener la réflexion, des avis des uns et des autres sur ce type de démarche, sur le but de cette démarche et sur les acteurs de cette démarche. Je me garderai bien d’émettre un jugement quelconque mais ce qui me semble vraiment important, c’est qu’on en parle, qu’il y ait un vrai débat et qu’on sensibilise la population.

·         Point n°2 : Toujours la semaine dernière, sur un radio d’information nationale, toute une journée a été consacrée aux conséquences sociologiques, politiques et économiques de l’apparition d’un nouveau type de citoyens : le « rurbain », c’est-à-dire ces personnes, ces familles qui ont décidé d’aller habiter à quelques dizaines de kilomètres de la grande ville. Et par l’intermédiaire de flashs de 10 minutes, tout au long de la journée, les spécialistes ont rappelé, disséqué et expliqué le phénomène de la périurbanisation avec ses conséquences sur l’aménagement du territoire, sur le fonctionnement des rurbains, sur les conséquences familiales et financières que la périurbanisation a entrainé. Et, bien entendu, ils ont évoqué les conséquences directes ou indirectes sur l’environnement. Et pour finir, Ils formulaient des préconisations qui, à vrai dire, ne nous sont pas inconnues, le SRCAE étant passé par là. Et, sincèrement, tous ces spécialistes osaient dire des choses qui dérangent un tant soit peu.

·         Point 3 : Le lendemain, plusieurs reportages télévisés étaient ciblés, une fois de plus, sur le problème de la précarité énergétique, et en particulier sur ce processus, de plus en plus courant, qui fait que des personnes vivant à la limite du seuil de pauvreté, basculent dans la précarité uniquement à cause du coût de l’énergie. Quand on est responsable d’un centre d’action sociale ou d’une épicerie sociale, on peut attester que, depuis 3 à 4 ans, le type de public ayant besoin d’aide a évolué. Et le coût de l’énergie y est pour beaucoup.

·         Point 4 : Le jour suivant, c’est la clôture de la conférence de DOHA… Qui ne semble pas être une franche et belle réussite… Comme la conférence de Copenhague. Et de rappeler que les signataires de l’accord, à Doha, ne représentent que 15% des émissions de gaz à effet de serre. Et que, comme d’habitude, les plus gros pollueurs ont refusé de signer.   

·         Point 5 : 24 heures après, on rediffuse sur la 5,  le film de Yan-Arthus Bertrand, « Home »… Et ce film se termine avec une phrase : « En 1 heure, le soleil envoie sur terre autant d’énergie que la terre en consomme en 1 mois. »  

·         Point 6 : on annonce, il y a 48 heures, que le prix du gaz va augmenter de 2,4%... Ce qui fait une augmentation de 80% depuis 2005…

·         Point 7 : Le même jour, j’apprends que la commune où j’habite est classée en catastrophe naturelle parce qu’il est tombé en 5 semaines ce qui tombe, normalement en 9 mois et parce que, au fil des décennies, les gens ont fait un peu n’importe quoi dans l’aménagement du territoire. Et j’en assume aussi toute la responsabilité, étant depuis 20 ans un élu local.

   Alors pourquoi vous avoir parlé de ce zapping. Simplement pour constater

-          Que l’environnement, l’énergie et le changement climatique deviennent, certains diraient « Enfin »… deviennent des sujets de préoccupation sociétale majeure ;

-          Que l’information, la communication et la sensibilisation sont devenus des outils incontournables pour orienter cette troisième révolution industrielle que nous allons vivre ;

-          Qu’on ne pourra pas se passer d’une mobilisation générale : citoyen, collectivités, états, décideurs et usagers ;

-          Et qu’on ne fera pas l’économie d’une remise en cause de beaucoup de nos fondements sociétaux.

   Ce n’est que le 5^ème Cap Climat. Je crois qu’il y en aura encore beaucoup d’autres mais le principal, c’est que la volonté soit là et une volonté sans ostracisme et sans égoïsme. Et vous le savez tous, cette volonté-là, celle qui assume et qui avance, cette volonté-là n’est pas forcément la monnaie la plus universelle. Mais le principal, c’est de le savoir et de tout faire pour que ça change.

   C’est bien pour cela que nous sommes ici aujourd’hui. Du moins, je l’espère.

   Merci de votre attention.

Hervé POHER